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回答时间：2024-06-03 23:08
中国，作为全球人口、资源和环境压力巨大的国家，面临土地资源短缺的问题。为应对这一挑战，围海造地成为了一个推动发展的关键策略，有效缓解了城镇用地紧张和吸引投资的用地短缺问题。
据统计，每年围填海新增的建设用地占全国新增建设用地的3%至4%，在沿海省份占比更是高达13%至15%。然而，孙志辉，国家海洋局*，指出围填海的建设用地并未完全纳入国家宏观*体系，可能导致地方*过度开发，造成海域资源浪费，影响国家*的执行。
孙志辉强调，实施对围填海的计划管理是关键，以确保土地宏观*的有效实施。自《海域使用管理法》实施以来，批准的填海面积已达到741平方公里，主要用于临海工业、旅游区、新城镇和港口建设等，这些新造土地成为经济发展的前沿地带。
尽管围海造地成本相对较低，每平方米在220元至520元之间，远低于陆地建设成本，但这并不意味着其无*开发。孙*指出，尽管填海造地在缓解人地矛盾、促进经济发展中发挥了积极作用，但过度且缺乏规划的围填海活动对海域自然环境的破坏和干扰，其负面影响不容忽视。
孙志辉，国家海洋局*、党组*。 1949年5月27日生，汉族，山东省东营市人，1971年加入中国*党。1969年1月任山东省广饶县牛庄区陈庄大队团总支*。1974年毕业于山东海洋学院（现中国海洋大学），毕业后在国家海洋局科技部二处（后改名为调查处）工作，历任参谋、副*。
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