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职能制组织结构是科学管理之父泰罗首先提出的。职能制结构起源于本世纪初法约尔在其经营的煤矿公司担任总经理时所建立的组织结构形式，故又称“法约尔模型”。它是按职能来组织部门分工，即从企业高层到基层，均把承担相同职能的管理业务及其人员组合在一起，设置相应的管理部门和管理职务。
职能制组织机构的特点
1. 各级管理机构和人员实行高度的专业化分工，各自履行一定的 管理职能。因此，每一个职能部门所开展的 业务活动将为整个组织服务。
2. 实行直线- 参谋制。整个管理系统划分为两 大类机构和人员：
（1）一类是直线指挥机构和人员，对其直属下级有发号施令的权力；
（2）另一类是参谋机构和人员，其职责是为同级直线指挥人员出谋划策，对下级单位不能发号施令，而是起 业务上的指导、监督和服务的作用。
3. 企业管理权力高度集中。由于各个职能部门和人员都只负责某一个方面的职能工作，惟有最高领导层才能纵观企业全局，所以，企业生产经营的决策权必然集中于最高领导层，主要是经理身上。
职能制组织机构的缺点：
由于对战略重要性的流程进行了过度细分，在协调不同职能时可能出现问题横向协调较困难;
难以确定各项产品产生的盈亏;
导致职能间发生冲突、各自为政，而不是出于企业整体利益进行相互合作;
等级层次以及集权化的决策制定机制会放慢反应速度。
职能制组织机构的优点：
能够通过集中单一部门内所有某一类型的活动来实现规模经济;
组织结构可以通过将关键活动指定为职能部门而与战略相关联，从而提升深入的职能技能;
任务为常规和重复性任务，工作效率得到提高;
董事会便于监控各个部门。
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