2009年,面对国际金融危机的严峻挑战,枣庄市峄城区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下,通过深入贯彻科学发展观,勇于创新,攻坚克难,实现了经济社会平稳较快发展。全年完成生产总值97.7亿元,同比增长13.2%,固定资产投资增长30%,外贸进出口增长10.2%,地方财政收入增长16%,社会消费品零售总额增长17.2%。现代农业、工业经济和旅游服务业均实现稳步增长,综合实力显著提升。
现代农业方面,全区农业增加值达到12.1亿元,同比增长4.2%,推进农村土地流转和使用权改革,新增高产抗病毒蔬菜品种,扩大石榴、大枣、桑园、核桃和浅池藕种植,全区水产品产量达到5300余吨。新增市级龙头企业2家,有机食品6个,特色优势产业日益凸显。
工业经济方面,全区60个重点项目全部开工建设,丰源子午轮胎、张集煤矿等“九大重点工业项目”进展顺利,完成投资38亿元。限额以上工业增加值、利税分别完成50.3亿元、23.9亿元,同比增长18.2%和13.7%。丰源集团和福兴集团等企业销售收入增长显著,全区限额以上工业企业总数达到172家,过亿元企业105家,为发展亿元群体奠定了坚实基础。
旅游服务业方面,主动融入“江北水乡·运河古城”旅游大格局,投资2亿余元,强势推进西部冠世榴园景区、东部仙人洞景区、南部古运荷乡湿地景区三大板块和旅游工程建设。成功举办榴花节、石榴采摘节等节会活动,旅游总人数达到76万人次,实现旅游综合收入5760万元,增长46%。冠世榴园·匡衡故里品牌影响力进一步提升。
结构调整方面,三次产业结构调整为12.3:59:28.7,第三产业比重上升1.6个百分点。大力发展新型工业,新上及续建工业技改项目44个,逐步形成陶瓷、轮胎、汽车等产业集群。水泥产业由“立”变“旋”步伐加快,集中爆破立窑生产线9条,淘汰落后产能90万吨。自主创新成效明显,申请专利156件,新增中国专利山东明星企业9家,市高新技术产品企业4家。我区在全市率先被评为山东省知识产权示范区和试点示范工作先进单位。
可持续发展方面,万元GDP能耗下降6.5%以上,超额完成市下达任务。削减二氧化硫1440吨、化学需氧量1958吨,分别完成“十一五”总目标的95%和84%。连续三年被市政府授予节能先进单位。新上申丰水泥余热发电项目,每年可节约标准煤2万余吨。实施大沙河裴桥闸截蓄导用和污水处理厂中水回用工程,迎淮核查工作取得全面胜利。免费安装小麦秸秆切碎机800余台,减轻了三夏防火压力,改善了空气质量。
城建步伐方面,以创建省级园林城市为契机,重点治脏、治差、治乱,城区面貌明显改观。加大各类专业规划、景观规划编制力度,城区规划面积扩大到12.5平方公里。推进“九大工程”建设,鹭鸣山庄工程、峄州大酒店、峄州大道东延、仙坛苑广场二期、承水河公园北扩、峄城汽车站、城市大绿化、城市东出口改造等工程全面竣工。实施夜景示范街创建活动,提升城市亮化水平。科学规划扩规模,加大农村公路管理养护和示范创建,新建农村公路60公里、大中桥3座,改造旱厕1100余个。
借助外力方面,通过上争、下促、外引、内增,项目总量不断壮大。积极开展“项目争取攻关年”活动,争项目、跑资金,在项目立项、能评环评、审批核准、试产验收和土地“点供”等方面取得重大突破。成功引进各类招商引资项目96个,实际利用外来资金35.1亿元,福兴集团与上海同济同捷科技股份有限公司签约的汽车超级平台和汽车模具项目,合同利用外资15.5亿元。
民生工程方面,始终关注就业、入学、就医、出行等民生难题。以创业带就业,民营创业带头人活动蓬勃开展,中小企业成长培育计划稳步推进。大力发展职业教育,拓宽就业渠道,累计招考公务员、教师、卫生系统专业技术人员等152人,免费培训劳动力4900余人,新增就业4200余人。城镇居民人均可支配收入达到15790元,农民人均纯收入达到6212元。以投入促和谐,全面落实惠农政策,兑现粮食直补、家电和汽车下乡补贴等资金6000余万元。加快城乡安居工程建设,投资700余万元,建设廉租房72套,发放廉租住房补贴90万元,集中建设农村住房2100余户,改造危房1700余户。投资4200余万元用于义务教育经费保障机制改革、城乡办学条件改善、合格学校创建及职业中专实习实训工程建设。
以稳定保平安,大力加强平安峄城建设,法治峄城创建活动成效明显。民兵预备役工作扎实开展,应急管理工作全面开展,预防和处置突发事件能力进一步增强。高度重视信访工作,积极开展国庆安全和平安全运行动,严厉打击各类刑事犯罪,打霸治痞成效显著,群众安全感进一步增强。继续加大食品药品安全专项整治力度,全力做好手足口病和甲型H1N1流感等重大传染病防控。建立“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产新格局,全区安全生产形势持续稳定。
在政府职能方面,把转变职能、创新服务、提高效率作为履行政府职能的关键环节和有效手段。强化为农服务,继续完善“众流归一”的大部委制,整合涉农审批项目和服务项目。投资500余万元,积极开展城乡社区建设,整合为农服务资源,提高了服务水平。强化难题破解,积极做好新一轮土地修编,大力推广丰鑫农民公寓置换土地的成功模式,集约、盘活土地1000余亩。创新融资方式,成立宏通企业信用担保公司,实施贷款周转金制度,丰源集团成功发行短期融资券4亿元。加大银企合作力度,推行钢结构资产抵押贷款新模式,工商银行峄城支行正式成立,保险机构达到15家,预计全区贷款余额达到23.6亿元,增长33.5%,企业融资难问题得到有效缓解。
在作风建设方面,以“勇于创新求突破,转变作风抓落实”活动为引领,确立实施创新课题109项,为民办实事317项。深入开展“民主评议政风行风”行动和“优化经济环境马上就办”活动,加大行政监察力度,部门行政行为逐步规范。区行政审批服务中心正式运行,集中审批事项92项,提高了办事效率。专门成立区政府抓落实办公室,确保了重点项目、重点工程的阳光操作和有力推进。创新督查方式,对重点项目进展情况定期制作展牌,集中展示,提高了工作积极性。扎实推进“数字峄城”工程,逐步实现了无纸化办公,区政府门户网站荣获“2009年度山东省优秀政府网站”称号。自觉接受区人大及其常委会的监督,加强同区政协的联系,高度重视人大代表建议和政协委员提案的办理,全年共办理人大代表建议36件,政协委员提案127件,办结率达到99%,全区上下思发展、议发展、谋发展的氛围更加浓厚。
展望未来,峄城区政府将继续坚持科学发展观,勇于创新,攻坚克难,致力于经济结构调整和优化,推动城乡发展,加强社会建设和民生保障,为实现全区经济社会可持续发展而努力。我们将以更加饱满的热情,更加务实的作风,更加高效的执行力,推动峄城经济社会发展再上新台阶,以优异的成绩回报全区人民的厚望和信任。
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