上海在"十五"规划中实施了一个雄心勃勃的城镇发展战略，即"一城九镇"。这个计划的核心是松江新城，同时包括安亭、罗店、朱家角、枫泾、浦江、高桥、周浦、奉城和堡镇这九个重要的城镇节点。
在城镇功能上，原有的以住房开发为主的单一模式正在转变为多元化的综合功能。城镇不再仅仅是居住区，而是致力于培育产业、推动经济发展、创造就业机会，成为区域经济增长的重要引擎。投资重点也发生了转变，从侧重基础设施建设转向人文、生态和环境保护，更加注重社会效益。
在人口管理上，"以人为本"的理念被纳入*设计。为了吸引人口，城市中心区明确了人口导入的试点城镇，并制定了相应的*。外省市人员想要迁入这些试点城镇，需要满足城镇发展所需的准入条件。本市农民也有优惠*，例如在城镇建成区购房或获得自建房批准的人员，以及他们的直系亲属，可以申请将户口迁入这些城镇。
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回答时间：2024-11-14 09:25
