行政审批制度改革的核心内容包括：
首先，坚持“减法”和“放权”，政府需严格审查并逐步取消和调整那些公民、法人或其他组织可自主决定、市场机制可调节、行业组织或中介能自律管理的行政审批项目。对于可事后监管和间接管理的事项，不再设置前置审批。同时，对以部门规章等形式设定的违规行政许可，必须限时改正，并建立动态清理机制。
其次，推进审批规范化，新设审批项目需依法设立，严格遵循法定程序，进行合法性、必要性和合理性审查论证。确保所有审批项目有明确的法律依据，非行政许可审批项目需要制定相应管理规定。
第三，深化事业单位和社会组织改革，将适合这些机构承担的事务性工作和管理服务通过委托、招标等方式转移，推动行业组织规范运作。
在服务体系上，政府将进一步完善政务服务，包括推进政务中心建设、四级联动服务网络，并逐步覆盖乡村社区。强化审批绩效管理，优化审批方式和公开承诺服务，提高审批效率。
在监管方面，政府对取消和调整的审批事项需明确监管责任，确保监管无遗漏，将工作重心转向依法监管，保障市场秩序和公众安全。
最后，改革要与投资、财税、社会和行政管理体制改革紧密结合，理顺政府与企业、社会的关系，优化政府机构设置，提升行政效能和服务质量，打击审批领域的腐败行为。
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回答时间：2024-08-31 16:50
