《人民调解理论与实务》是一本深入探讨中国特色纠纷解决方法的著作。它聚焦于一种独特的非诉讼机制,即人民调解,这一方式因其在化解社会矛盾方面的高效性和独特性,被国际社会赞誉为“东方经验”。其历史可以追溯到中国第一次国内革命战争时期,那时的根据地已经设立了人民调解组织,以协助解决内部纷争。
新中国成立后,人民调解的地位得到了法律的正式确认。1954年,中央人民政府政务院发布了《人民调解委员会暂行组织通则》,为调解工作提供了规范。1982年,《宪法》将人民调解制度列为人民群众自治的重要组成部分,进一步确立了其法律地位。1989年,国务院发布的《人民调解委员会组织条例》进一步细化了调解工作的操作规程。
然而,20世纪90年代,随着计划经济向市场经济的转型,以及法制建设的深化和公众法律意识的提升,人们对诉讼和法院权威的盲目追求,导致人民调解工作一度受到冷落。调解组织建设面临挑战,纠纷处理数量下滑,一些原本可以和平解决的民间纠纷因处理不当,演变成民转刑案件,对社会稳定产生了负面影响。
总的来说,《人民调解理论与实务》不仅阐述了这一制度的历史沿革,还揭示了其在社会变迁中的起伏与挑战,以及如何在新的时代背景下重新审视和加强人民调解工作的重要性。
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