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回答时间：2022-06-17 15:23
五台山旅游业发展的实践和思考 五台山是国家35张旅游王牌之一、国家5*旅游景区，属自然遗产和文化遗产合璧的名山胜境。作为山西省的旅游龙头，从旅游发展现状和科学发展要求，须进一步创新思路，科学开发，以提升旅游档次，形成大五台山旅游格局，促进旅游业健康快速发展。 一、五台山资源分布概况 五台山苍山如海，峰峦重迭，最高处海拔3061米，最低处仅624米。五座台顶如垒似台、巍峨高峻，巨大的海拔落差形成了层次分明的植被，一峰一态，一沟一景，自然风光神奇秀丽，景色旖旎动人。 五台山地质构造古老，绝对年龄在25亿年之上，具有最古老的真核生物化石、完全的早前寒武纪沉积、典型的绿岩带，以及独特罕有的古夷平面、冰缘地貌、高山草甸景观，是研究地质构造及地球演变历史的活标本，被誉为“中国地质博物馆”，正申报“世界地质公园”。 五台山植物资源和野生动物资源丰富，特有物种和珍稀物种现存数量较多，是许多珍稀濒危动植物的重要栖息地，国内同纬度植被类型最丰富和保存较完整的“国家级森林公园”。其中金莲花、迎红杜鹃国内独有，有金雕、丹顶鹤、大鸨等10余种国家一级保护动物。 五台山佛教地位尊崇，为全国唯一的青庙（汉传佛教）和黄庙(藏传佛教)并居一山讲经说法的道场，位列世界五大佛教圣地之一，是世界文殊信仰中心、国际佛教文化交流中心。北魏孝文帝、清圣祖、清高宗等都曾驾幸朝山，至于历朝皇帝、皇后遣使札礼者，从未间断。 五台山自东汉永平11年（公元68年）始建庙，现台内外保存完好的古建筑群有寺庙100余座、宝塔150余座，其中唐代建筑佛光寺被誉为“亚洲第一古建”，南禅寺被誉为“中华瑰宝”。众多彩塑、壁画、以及无数石、木、玉、铜等雕刻作品和佛经，以及历代帝王和名家亲笔题写的碑文、题字、楹联和字画等，具有极高的文学价值和艺术价值，故被誉为“中国古建艺术的宝库”、“中国佛教造像艺术的展览馆”、“中国佛教音乐奇葩”。 二、五台山旅游业存在的问题 1985年五台山对外开放以来，通过整合资源、完善设施、打造品牌、强化管理，旅游业有了长足发展。但从长远、可持续发展角度看，前期发展存在不少弊端，主要表现在： （一）缺乏整体科学规划，景区无序建设现象严重。改革开放后，五台山旅游迎来空前的机遇，景区建设进入新一轮*。由于对景区发展缺乏系统、长远的规划和管理，公私宾馆、餐厅饭店、商店门铺、旅行社等逐年增多，至2007年底达到500余家。许多建筑违规兴建，个别寺院随意改扩建，严重破坏了景区和寺庙的原有风貌及自然景观。服务区和旅游景点交织，环境污染，交通拥堵，景区商业化、集镇化氛围浓郁，商业味冲淡了文化味，喧闹声搅扰了清净地，直接影响了旅游品味。 （二）忽视旅游经济开发，产业化水平较低。近几年，五台山以其特殊的地位和盛誉吸引着国内外游客，入山游客数逐年递增。从表面看，景区旅游发展火爆；但深层次分析，忽视旅游开发，产业链条延伸不广，旅游纪念品研制和土特产品加工滞后，文化产业开发几近空白，最终导致旅游产业化水平较低。2008年，五台山入山人数 281万人次，景区财政收入1.71亿元，其中门票收入近1.4亿元，占财政收入的81.9%，旅游经济实际上就是门票经济。受产业化水平低的影响，发展旅游效应不明显，就连景区一些村庄，农民也普遍存在就业和增收难问题，更谈不上辐射带动区域经济。 （三）主打佛教圣地牌，全方位旅游体系远未形成。五台山是佛教圣地，大力宣传佛教文化毋庸置疑是正确的。但只重视佛教文化宣传，忽视其秀丽奇特的自然风光、淳朴憨厚的民俗风情、灿烂多彩的乡土文化以及令人叹为观止的古建、泥塑、雕刻、书画艺术等方面的宣传，势必造成佛教文化“一枝独秀”，自然风光“黯然失色”的局面，使游客产生了到五台山就是“游庙拜佛”的印象，是“白天看庙，晚上睡觉”，固大多不愿多游久留，直接影响了旅游效益。 （四）财力投入单一，旅游开发力度不够。20年来，由于县财政财力有限，资金投入不足，又缺乏市场化运作，导致旅游业发展缓慢。近几年，由于申报世界自然和文化遗产，各级*对五台山的支持力度加大，但大部分资金都用在了旅游沿线绿化、拆迁整治和移民补偿上，真正用于景点开发、旅游产业上档升级的资金却有限。故而许多有价值的自然景点、人文景点都得不到开发利用，多年来新景点不增，老景点未变，对游客的吸引力自然就打了折扣，回头客明显较少。 （五）旅游服务管理存在不足。近年来，景区*尽管在规范市场秩序、整治旅游环境和交通秩序等方面做了大量工作，但“黑导游”拉客、宰客，假和尚骗人、坑人，餐饮、宾招等服务单位损害游客权益的投诉事件时有发生，景区环境脏乱差的问题得不到彻底根除，交通堵塞、拥挤的现象仍然存在，寺庙和僧人的管理和规范力度还亟待加强等，诸如此类，各方面的管理和服务还存在许多不尽人意的地方。 三、促进五台山旅游产业发展的点滴设想 为推进五台山旅游产业的健康发展，在今后的开发建设工作中，本人认为应着重注意以下几点： （一）还原五台山清幽本色。近两年，县区*紧抓申遗契机，按照拆迁整治方案要求，对核心景区建筑进行了彻底拆除，拆迁整治工作得到了世遗专家的充分肯定。下步，从五台山长远开发的角度，仅局限于申遗要求的一期、二期拆迁工程还远远不够，应继续在“拆”字上做文章。要对核心景区内有碍观瞻的建筑、寺庙内的违章建筑及景区内的宾馆、旅行社、驻台机构等全部拆迁出山，实现景点和旅游管理服务区彻底分离，凸显红墙碧瓦、玲珑佛塔、苍松古柏、青山秀水，使五台山真正成为清净幽雅的修心、养性、怡情之所。 （二）凸显五台山自然生态之美。作为国家级森林公园，要按照生态建设的要求，重点在“绿化”和“美化”上下功夫。对景区内的自然景点，特别是拆迁整治区域，要结合气候条件，选择适宜种植的花草树木和草皮，按开花显绿的季节合理搭配，多种一些早绿晚蓑、色彩各异的草木，达到维护原始生态和审美情趣的统一，将五台山打造成春天山花烂漫、盛夏树木葱茏、秋日色彩斑斓、冬季寒松雪峰的“四季宜游”景区，改变以往半年热闹半年闲的旅游现状。 （三）在新旧景点的创新开发上下功夫。要充分利用南梁沟、射虎川、写字崖、太子城、龙风洞等人文自然景点，创新思维，打造新的文化和自然景点。要像河南的云台山一样，留水于山，用自然、古朴的手法，打造一些人工湖泊、飞流瀑布；要像山东的泰山一样，因地制宜，人工雕琢，增设一些石刻、石雕，特别是在清水河两岸山崖绝壁上增添一些摩崖石刻，打造风格独具的文化长廊；要充分挖掘文化资源，新建一些人文景点，使古迹和新景互相映衬，自然景观和文化内涵相互交融，提高景点品位。 （四）打造五台山旅游文化品牌。要充分借助佛教文化优势，除国际旅游月及佛教文化节外，多举办一些大型佛事活动，彰显五台山深厚的佛教文化底蕴。要充分利用原生态优势，打造世界级的生态观赏园，培育生态文化品牌。要吸取平遥古城举办国际摄影展、青海湖环湖自行车赛等活动的成功经验，积极争取、主动举办一些有影响的全国性、国际性的活动，如假日登山比赛、书画联谊、佛国写生采风、文化论坛以及世界体育单项赛等活动，打造全新的多系列的文化品牌。 （五）加快五台山旅游产业开发。树立品牌意识，充分发挥品牌效应，积极扶持土特产品开发，重点推出台蘑、金莲花茶、金针菜、核桃、花椒等名优品牌。扶持精淀粉、干鲜果、小杂粮、畜禽、蔬菜等深加工企业，以市场创品牌，增加农产品附加值，推进农业产业化经营。要新上一批旅游纪念品项目，如木制品、布制品、玉制品加工业，打造世界级旅游系列产品。同时，积极发展文化娱乐业、商贸服务业等相关产业，修建一些现代化的休闲娱乐场所和高档次星级宾馆，使旅游业成为县域经济新的增长极。 （六）强化旅游软硬件服务和管理。随着忻阜高速公路的建成，五台山的游客必将成倍增加。但如果各方面服务设施跟不上、管理不到位，必然造成游客朝来夕去，不利于旅游业的长远发展。为此，一要加快服务基地建设进度，在完善服务功能、提升服务品味上下功夫。既要搞好金岗库后勤服务基地建设，又要在全县其他景点附近建设一些相应的服务区，发展农家客栈，以适应不同类型的旅游需要。二是在服务方面，要不断加强从业人员业务培训，办好旅游咨询服务中心和旅行社，为游客提供方便快捷的服务。积极开发一些新的旅游服务项目，增设一些文化娱乐活动和设施，丰富和活跃夜间旅游文化休闲活动，以延长游客逗留时间，增加消费时间和空间。三是在管理方面，要强化*职能作用，从严规范旅游市场和交通秩序，严厉打击黑导游、假和尚坑骗游客的行为，规范旅游产品、法物香火市场，营造文明向上、热情友好的人文环境。 （七）广辟渠道，解决筹资、融资难题。要创新资金筹集渠道，解决投入不足的问题。按照“*主导、市场运作、社会参与”的的理念，既要积极争取国家、*专项资金的扶持和银行等金融部门的支助，又要充分吸收社会资本、民营资本进入旅游开发行业，采取公司化运作机制，采用股份制经营和上市融资等手段，形成多元化的投融资格局。 四、树立大五台山理念，构建全县大旅游格局 要充分发挥五台山资源、品牌优势，科学整合，深度挖掘，带动全县旅游产业升级优化，将资源优势转化为经济优势。要创新宣传理念，全面推介五台山。要改变以往的宣传定势，既要宣传好佛教文化，又要宣传好厚重的民俗文化、乡土文化、名人文化和神奇优美的自然风光，真正让世人全方位、多角度认识五台山旅游体系。同时在一些有影响的主流媒体上加大宣传，让更多的人了解五台山，走进五台山。完善旅游发展规划，推出旅游精品线路。把五台山旅游放在全县通盘考虑，充分发挥 “龙头”效应，激活全县各旅游景点。加强与全国各大旅行社沟通联系，重点推出以佛光寺、南禅寺为重点的佛教旅游精品路线，以西龙池、五龙池、南梁沟、驼梁等自然景点为重点的山水风光精品线路，以徐帅故居、南茹村八路军总部旧址、白求恩模范病室旧址、晋察冀军区司令部旧址和毛*路居纪念馆为核心的红色旅游精品线路，以西龙池电站为代表的工业、自然景观旅游景点，全力打造特色鲜明、功能互补的现代旅游目的地体系。加快县城中心服务区建设进度。抢抓忻阜高速公路建设机遇，全力实施13公里的县城外环线建设工程，进一步拉大县城框架。加大招商引资力度，稳步实施唐家湾水库周边绿化、美化、休闲、健身带建设和新城区开发，按照宜居、宜商、宜休闲要求，把新城区打造成休闲娱乐、旅游度假、商贸服务为一体的旅游服务基地，从而提高旅游服务档次，促进旅游产业的形成与发展。;
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