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回答时间:2023-10-17 03:07
调整、改革、整顿、提高。1979年4月5日-28日,中.共.中.央.召开工作会议,主要讨论经济调整问题。
*十一届三中全会后,**负责同志和一些地方*负责人对经济情况进行了深入调查研究,认识到国民经济比例关系失调的严重性。
1979年4月5~28日,**召开工作会议,讨论了当时的经济形势和对策。李先念全面分析国民经济比例关系失调的严重情况,阐明了调整国民经济的方针是“调整、改革、整顿、提高”。国民经济调整要实现以下任务:坚决地、逐步地把各方面严重失调的比例关系基本上调整过来,使整个国民经济真正纳入有计划、按比例健康发展的轨道;积极而又稳妥地改革工业管理*和经济管理*,充分发挥*、地方、企业和职工的积极性;继续整顿好现有企业,建立健全良好的生产秩序和工作秩序;通过调整、改革和整顿,大大提高管理水平和技术水平,更好地按客观经济规律办事。
会议决定,从1979年起,集中三年时间搞好整个国民经济的调整工作。1979年7月,五届全国*二次会议通过了新“八字方针”。
1979年底至1980年底,国民经济调整采取了一些措施,使国民经济的比例关系开始好转,调整取得了初步成果,人民生活也得到相应改善。
一是调整和加强农业。1979年9月28日,十一届四中全会通过了《关于加快发展农业若干问题的决定》,指出集中精力使农业尽快得到迅速发展是首要任务,并提出了当前发展农业生产的25项*和措施,主要有切实保护人民公社、生产大队和生产队的所有权和自主权;认真执行各尽所能、按劳分配的原则;鼓励和支持农民经营家庭副业,增加个人收入;国家增加对农业的投资,逐步提高到18%左右;大幅度地提高粮、棉、油、猪、禽、蛋等18种农副产品的收购价格;搞好农业基本建设;发展农、林、牧、副、渔业的机械化;减免部分社队企业税收等等。这些措施使广大农民发展生产的积极性大大提高,1979年全国农副产品的收购量大大增加,各地城镇和工矿区农副产品的供应有了显著改善。
二是加快轻纺工业的发展。1980年1月,国家决定对轻纺工业实行优先*,即能源、原材料供应优先;挖潜、革新、改造措施优先;银行贷款优先;基本建设优先;利用外资和引进技术优先;交通运输优先。由于采取了上述措施,轻工业超过了重工业的增长速度。
三是初步压缩建设规模,调整投资方向。1979年国家坚决停建、缓建那些条件不具备或国家不急需的工程。
四是稳定能源生产,节约能源资源。首先是厉行节约;其次是调整能源消费结构;再次是改造耗能大的老设备和落后工艺,更新耗能高的动力机具,关停并转了一批耗能高、效益低的企业。据不完全统计,1979年,国家实行关停并转企业的总数达2000多个。
五是大幅度增加城镇居民收入,积极扩大城镇就业。首先安置了待业人员。各地广开就业门路,积极安置城镇待业人员,到1980年底在城镇安置1808万人就业。其次是提高职工收入。企业实行奖金制度,职工收入开始大幅度增加。再次是建造职工住宅。1979年国家计划用于城镇职工住宅建设的投资,比1978年增加了83.7%。
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