我国土地分为农用地、建设用地和未利用地三大类。《土地管理法》规定,不同类型土地的用途是不同的,不得随意改变土地用途。农用地主要用于农业生产;建设用地用于建造建筑物、构筑物。而不管是农用地,还是建设用地,都包括多种不同类型的土地,那么农村村民建住宅,可占用哪些土地呢?
1、农村村民建住宅,应尽量使用原有的宅基地和村内空闲地
根据《土地管理法》的规定,非农业建设必须节约使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。农村村民建住宅,应尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
宅基地是指农村村民合法使用或经依法批准,用于建造住宅及其生活附属设施的集体建设用地, 包括居住的房屋、庭院、畜禽舍等生活性用房的土地,是建设用地的一种,现在很多农村村民的住宅占用的都是宅基地。
农村空闲地是指村集体经济组织内一些空闲、未曾利用的土地。
2、农村村民建住宅,可占用一般耕地等农用地,但不能占用基本农田
上面我们也介绍了,农用地主要用于农业生产,但在一些特殊情况下,不可避免的会要占用农用地建造建筑物、构筑物。因建设用地不够用等原因,农村村民建住宅占用农用地的情况是普遍存在的。
农用地是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。从现实情况来看,在农村,占用耕地建住宅的比较多。需提醒大家的是,耕地分为一般耕地和基本农田。根据《土地管理法》、《基本农田保护条例》的相关规定,如果占用基本农田建住宅,那是不允许的,是违法的;如果占用一般耕地建住宅,那要依法办理用地手续。《土地管理法》还规定,农村村民住宅用地,由乡(镇)*审核批准;其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
另外,根据《土地管理法》、《耕地占用税管理规程(试行)》等文件的规定,非农业建设经批准占用耕地,应按照“占多少,垦多少”的原则开垦相应数量的耕地,如果没有开垦条件的,要缴纳耕地占用税(用于开垦新的耕地)。
农村建房,在什么情况下可以占用耕地建房?综上,目前国家并未出台文件明确说明什么情况下可在耕地上建房,只是规定要尽量使用原有的宅基地和村内空闲地建房,尽量不占用耕地等农用地建房。而且,如果占用耕地建房,不能占用基本农田,只能占用一般耕地等农用地,而且在经过乡(镇)*审批通过后,才能建房。
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