新华社记者 刘夏村
近期,我国多地暴发强对流天气,导致部分人员伤亡和财产损失,引发广泛关注。实际上,我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,造成损失重。目前,我国正在进行第一次全国自然灾害综合风险普查。为啥开展这次普查?普查有何作用?如何开展普查?在5月18日国新办举行的新闻发布会上,有关方面负责人对此进行了解读。
为啥普查:一项重大的国情国力调查
国家减灾委员会秘书长、*第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室主任郑国光介绍,普查的主要目标包括:
一要摸清自然灾害风险底数。全面获取全国地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、海洋灾害、森林和草原火灾等六大类22种灾害致灾信息,以及人口、经济、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业等重要承灾体信息,掌握历史灾害信息,查明区域综合减灾能力。
二要把握自然灾害风险规律,提出全国自然灾害综合防治区划和防治建议。
三要构建自然灾害风险防治的技术支撑体系,建立全国自然灾害综合风险调查评估指标体系,形成分区域、分类型的国家自然灾害综合风险基础数据库。
“这次普查是一项重大的国情国力调查。”郑国光说,此次普查中,国家层面有17个部门参与,全国所有省、市、县都参与。
有何作用:提高灾害防治能力
开展自然灾害综合风险普查有何具体作用,是很多人关心的问题。
以气象灾害风险普查为例。中国气象局减灾与公共服务司*王志华说:“在未来,我们不仅可以告诉大家明天的天气怎么样,还可以告诉大家这样的天气可能会产生什么样的影响,在哪些地方致灾的风险大,推动灾害性天气预报向气象灾害风险预警转变。”
王志华还表示,另一方面,通过普查形成的气象灾害风险区划,可以指导全社会科学设定各个区域基础设施的气象灾害防御标准,更有利于推进韧性城市、韧性乡村的建设,从根本上提高抵御各类气象灾害的能力。
自然资源部地质勘查管理司*于海峰说,与以往地质灾害调查工作相比,本次地质灾害风险普查进一步突出“从注重灾后救助向注重灾前预防转变、从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”的工作理念,重在关注地质灾害对人民生命财产所造成的风险调查和评估。
如何普查:即将在全国范围内全面铺开
郑国光介绍,第一次全国自然灾害综合风险普查于2020年至2022年开展。普查工作按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施,分为普查前期准备、试点“大会战”、全国试点、全面展开等阶段。
记者从新闻发布会上获悉,目前普查的全国试点主体工作已经完成,普查工作即将在全国范围内全面铺开。
郑国光说,今年年底要完成全国范围内的调查任务和122个试点县的风险评估与区划工作。明年上半年,地方的普查任务要基本完成。明年下半年,在国家层面开展分区域、分类型综合性的灾害风险评估和区划,形成全国尺度和跨省尺度的自然灾害综合防治区划,对普查工作进行总结,形成全国自然灾害综合风险基础数据库,形成一整套成果,使灾害综合风险调查、评估、区划等各项工作常态化、制度化,做到及时动态更新,持续发挥普查成果的应用价值。
数据质量是普查工作的“生命线”。对此,应急管理部风险监测和综合减灾司*陈胜表示,*普查办为保障普查数据质量,加强了组织领导、技术指导、分级负责、执纪问责等四方面的工作。他说:“各级普查机构将对普查工作中违法违纪行为进行查处和通报曝光,坚决杜绝人为干预普查工作的现象。”
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