行政规范性文件不是法律。*制定的行*规和地方*的条例也可以称为规范性文件，规范性文件的外延比法律规范的大。规范性法律文件是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类，因其内容具有约束和规范人们行为的性质，故名称为规范性文件。其法律效力主要表现在：
1、规范性文件对行政相对人具有约束力和执行力；
2、规范性文件对行政机关具有拘束力；
3、规范性文件是行政复议机关审理行政复议案件的依据，又是行政复议审理的对象；
4、规范性文件在行政诉讼中可以被*一并审理。
《行政规范性文件管理办法》
第三条
本办法所称规范性文件，是指除市*规章外，行政机关和法律法规授权的组织制定的，对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力，并在一定时间内可以反复适用的文件。
理。第四条
规范性文件的制定、备案及其监督，应当遵循下列原则：
（一）坚持合法、合理、公平、公正、公开，维护社会主义法制统一；
（二）依照法定职权和程序进行，权责一致；
（三）保障和监督行政机关依法行使职权，维护公民、法人或者其他组织合法权益；
（三）有件必备、有备必审、有错必纠。第五条
规范性文件实行层级监督管理制度。市*负责对区*和市*工作部门和法律、法规授权组织（以下简称*部门）制定的规范性文件实施监督管理。
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回答时间：2022-06-17 20:50
